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    重庆市涪陵区爱国卫生运动委员会办公室关于进一步完善爱国卫生有关工作的通知

    作者: 时间:2018-11-01 来源:后勤管理处 浏览:25

      

      

      

      

    重庆市涪陵区爱国卫生运动委员会办公室文件

      

      

    涪爱卫办发〔20189

      

      

    重庆市涪陵区爱国卫生运动委员会办公室

    关于进一步完善爱国卫生有关工作的通知

      

    涪陵新城区管委会,各街道办事处、乡镇人民政府,区政府各部门,有关单位:

    为加强对创国卫工作市级调研提出的整改问题进行整改,现将有关整改要求通知如下:

    一、制定《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的通知》

    根据区政府《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的通知》涪陵府发〔201559)、区爱委会《关于印发涪陵区进一步加强新时期爱国卫生工作任务分工方案的通知》(涪爱卫发201516)文件精神(附后)一是要求各乡镇、街道、各单位结合本辖区、本单位实际工作情况,制定本单位《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见的通知》。二是各重点责任单位根据区爱委会《关于印发涪陵区进一步加强新时期爱国卫生工作任务分工方案的通知》(涪爱卫发201516)文件要求,制定逐年推进计划,落实本单位检查督导工作,有逐年推进计划(2015201620172018年补交),有方案、有总结。

    二、制定《关于进一步加强城乡环境完善整洁行动方案的通知》

    根据区爱卫会《关于印发进一步加强全区城乡环境卫生整洁行动方案的通知(涪爱卫发20161)精神,要求各乡镇、街道、各单位,结合本辖区、本单位实际工作情况,制定本单位《关于进一步加强城乡环境卫生整洁行动方案的通知》,落实本单位检查督导工作。

    请各单位及时完善制定贯彻实施意见,将制定的正式文件于20181030日前纸质文件(盖章)报区爱卫办,并党政内网传卫生计生委,地址:区卫生计生委507办公室;联系人;薛梅,电话72370872电子邮箱(1362446243@qq。com)。

      

      

      

    重庆市涪陵区爱国卫生运动委员会办公室

    2018年10月23

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

    涪陵区爱国卫生运动委员会办公室20181023

      

      

      

    重庆市涪陵区人民政府文件

      

      

    涪陵府发〔201559

      

    重庆市涪陵区人民政府

    关于进一步加强新时期爱国卫生工作的通知

      

    涪陵新城区管委会,各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各部门,有关单位:

    为认真贯彻落实国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》(国发〔201466号)、全国爱卫会《关于印发全国城乡环境卫生整洁行动方案(20152020年)的通知》(全爱卫发〔20151号)以及市政府《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的通知》(渝府发〔201538号)精神,深入持久地开展爱国卫生运动,切实提高人民群众的健康意识和健康水平,推动经济社会协调发展,现就进一步加强新时期爱国卫生工作通知如下:

    一、深刻认识进一步加强新时期爱国卫生工作的重要意义

    爱国卫生运动是党和政府把群众路线运用于卫生防病工作的伟大创举和成功实践,是中国特色社会主义事业的重要组成部分。长期以来,在区委、区政府的坚强领导下,在区爱卫会的组织协调下,全区各级各部门各单位积极开展爱国卫生运动,在城乡环境卫生整治、卫生创建、改水改厕、健康教育、病媒生物防制等方面取得了显著成绩。

    当前,我区政治、经济、社会等各项事业持续快速发展,新型城镇化进程不断加快,人民群众对健康生活的需求越来越高,在新的历史时期,进一步加强爱国卫生运动,提高人民群众的健康意识和健康水平,形成健康生活方式,不断改变城乡卫生面貌,防控各种传染病的发生与流行,是推进“三区一城,幸福涪陵”建设,推进生态文明建设、建设美丽山水城市、提高城乡居民生活质量和健康水平的必然要求。全区各级各部门各单位要以高度负责的精神,进一步提高对爱国卫生工作重要性的认识,增强责任感与使命感,切实抓好新时期的爱国卫生工作。

    二、指导思想和目标任务

    (一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,坚持预防为主,牢固树立社会大卫生观念,按照“政府组织、地方负责、部门协作、群众动手、依法治理、社会监督、科学指导”的工作方针,紧密结合医药卫生体制改革、生态文明建设,为人民群众创造良好生产生活环境,为全面建成小康社会作出贡献。

    二)总体目标。通过广泛开展爱国卫生运动,城乡环境卫生条件明显改善,影响健康的主要环境危害因素得到有效治理;人民群众文明卫生素质显著提升,健康生活方式广泛普及;有利于健康的社会环境和政策环境进一步改善,重点传染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共卫生问题防控干预取得明显成效,城乡居民健康水平明显提高。

    三、工作重点

    (一)持续深入开展城乡环境卫生整洁行动。按照《全国城乡环境卫生整洁行动方案(20152020年)》和市上的安排部署,从2015年起在全区深入开展新一轮城乡环境卫生整洁行动。以完善城乡环境卫生基础设施和长效管理机制为主要内容,以城市环境卫生薄弱地带整治、农村生活垃圾和污水处理、卫生厕所改建为重点,持续深入开展整洁行动,不断改善人居环境。统筹规划和逐步推进农村生活垃圾收集清运和污水处理的基础设施建设,加强污泥处理设施建设,提高城镇污泥无害化处置率。城市推行生活垃圾分类收集处理和资源回收利用,逐步实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。加大景区、建筑工地、农贸集市、城中村、城乡结合部等环境卫生整治力度,抓好背街小巷、卫生死角、占道摊点、乱搭乱建、噪声扰民、污水横流等突出问题的整改治理,监督规范活禽经营市场秩序,逐步完善“禽类定点屠宰、白条禽上市”制度。进一步完善农村垃圾收集清运体系建设,乡镇要配置专门环卫人员与车辆,定期收运各居民点的垃圾,逐步建立乡村保洁制度,全面推广“户集、村收、镇运、区域处理”模式。

    2020年,力争建制镇生活垃圾无害化处理率达95%,对生活垃圾进行处理的行政村比率提高到85%。城镇垃圾污水处理设施和服务逐步向农村延伸,因地制宜开展农村污水处理,到2020年,建制镇生活污水处理率达80%,农村生活污水处理受益农户覆盖面达70%以上。加强农业面源污染防治,防治畜禽养殖污染,推进畜禽粪污综合治理利用,实施农村清洁工程和生态家园工程,到2020年完成10个行政村综合整治。着力加强行政村道路建设,到2017年每年建设村社道路100公里

    (二)加大卫生创建与管理力度。卫生城镇创建作为提高城镇卫生管理水平的有效载体,努力形成卫生计生、市政、城乡建设、环保、交通、农业等部门齐抓共管、全社会参与的工作格局,推进卫生创建工作持续健康发展。将城乡环境卫生整洁行动纳入卫生创建工作重要内容,夯实卫生城镇创建基础,有效破解城镇卫生管理难题,推动城乡卫生一体化发展。制定科学合理的创建目标和实施方案,扎实稳步开展国家卫生城区、国家卫生乡镇和市、区级卫生乡镇创建工作。到2020年,力争创建为国家卫生区,力争创建国家卫生乡镇1个,创建市级卫生乡镇5个,区级卫生乡镇创建率达100%。切实保证卫生城镇创建质量,开展明察暗访,加强技术指导,坚持长效管理,完善退出机制,巩固卫生创建成果。

    (三)切实保障饮用水安全。城镇重点抓好输配水设施改造、饮用水水源地规范化建设和水源保护区污染综合整治、供水水质检测能力建设等工作。农村加快饮水安全工程建设,全面提高农村集中式供水受益人口比例,到2020年农村集中式供水人口比例提高到85%;在有条件的地方,优先采取城镇供水管网延伸或建设跨村、跨乡镇连片集中供水工程等方式,大力发展规模化集中供水,统筹解决农村学校的饮水安全问题。加强饮用水卫生监测能力建设,建立覆盖城乡的饮用水卫生监测网络。到2020年,农村生活饮用水水质卫生监测覆盖80%的乡镇。逐步实现具备《生活饮用水卫生标准》(GB57492006)规定的水质常规指标检测能力。

    (四)加快农村改厕步伐。农村改厕任务着重向卫生厕所覆盖率较低的乡镇(街道)倾斜,加快全区无害化卫生厕所建设进程,到2020年农村卫生厕所普及率达80%以上。结合新农村建设、美丽乡村建设、村庄连片整治等工作,整合农业、环保、城镇、扶贫等项目资源,坚持因地制宜、集中连片、整村推进,鼓励建设四格式生态厕所和沼气池,加强对粪便的无害化处理和资源化利用。农村新建住房及保障性安居工程、农村危房改造等项目,有条件的要配套建设无害化卫生厕所。加大健康教育力度,建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。加强乡镇政府所在地中小学、乡镇卫生院、集贸市场等公共场所无害化卫生公厕建设工作。涉及旅游线路上的城镇公厕及乡村旅游点的旅游厕所参照国家标准《旅游厕所质量等级的划分与评定》中的A级旅游厕所标准进行新建或改建。

    (五)加强病媒生物防控工作。各乡镇(街道)、有关单位要认真落实《重庆市预防和控制四害管理规定(修订)》规定的相关责任,坚持定期有针对性地开展春秋季灭鼠和夏秋季灭蚊、蝇、蟑螂等专项防控活动和监测调查,完善病媒生物防制设施,加强监测网络体系建设。发动群众积极参与病媒生物防制工作,实施以环境治理为主的综合预防控制策略,整治病媒生物孳生地,防治登革热、流行性出血热等病媒生物传播疾病的发生流行。把病媒生物预防控制工作逐步向农村延伸,帮助指导农户开展预防控制“四害”工作。要规范用药管理和用药技术,提高预防控制效果,减少环境污染。推进病媒生物防控服务市场化发展,规范服务行为。

    (六)加强健康教育和健康促进。深入开展“讲文明、树新风、除陋习”活动,以常见病、多发病防治以及全民健康素养养成为重点,结合健康素养促进行动、健康中国行、全民健康生活方式行动、卫生与健康促进示范学校创建等活动,充分利用广播、电视、热线电话、微信、微博、互联网等媒体,广泛发动城乡社区市民学校志愿者,促进健康知识进单位、进社区、进村社、进家庭,加强健康教育和健康促进,不断提升群众健康素质水平。大力开展烟草防控知识宣传,在全社会营造控烟良好氛围,全面推行公共场所禁烟。全面贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》,全区各级领导干部要主动发挥控烟示范带头作用。加大对重点地区、重点人群的干预力度,探索全面控烟有效方式和长效机制的建立。

    (七)不断增强全民健康体质。全面落实《全民健身条例》和《重庆市全民健身实施计划(20112015年)》,广泛开展群众性体育活动。全区机关、企事业单位、社会团体积极推广工间操等健身活动。发挥各行业和体育协会的作用,组织开展多层次、多项目的群众性比赛活动,倡导群众终生锻炼,稳步提高参加体育锻炼人口比例,到2020年经常参加体育锻炼的人口比例达50%。加大对公共场所体育活动设施的建设,重点推进健身步道、体育主题公园、学校体育设施、全民健身活动中心等建设,鼓励机关、企事业单位的体育设施向社会开放,到2020年全区人均体育场地面积达2平方米以上。

    (八)积极探索健康城市建设试点工作。结合“三区一城,幸福涪陵”建设,加快发展方式转变,促进人与自然和谐发展,以营造健康环境、构建健康社会、培育健康人群为重点。推进健康社区、健康机关、健康企业、健康学校、健康医院等健康场所建设。依托城乡社区市民学校,开展健康教育培训,培植城市健康“细胞”,筑牢健康城市基础。

    四、保障措施

    (一)加强组织领导。爱国卫生工作是政府的一项重要公共卫生服务职能,也是新时期造福人民的一项重要民生工程,各级各有关部门要将其纳入经济社会发展规划和工作议事日程,实行主要负责同志负总责、分管负责同志具体抓的工作制度,要定期召开爱国卫生运动委员会全体会议和工作会议,建立爱国卫生运动委员会委员部门联席会议制度。要进一步完善爱国卫生工作网络,各部门、各单位和乡镇(街道)、村(社区)等要有专兼职工作人员;强化爱国卫生运动委员会办事机构能力建设,各级财政应拨给与工作任务相适应的爱国卫生工作经费,并纳入当地财政预算,以确保爱国卫生工作的正常开展。

    (二)明确部门职责。依法实行爱国卫生工作委员部门分工负责制,加强协作配合,建立定期通报、联议联动和责任追究等工作制度,形成推动工作的整体合力。城乡建设部门负责城市基础设施建设实施,指导村镇人居环境改善工作、农村基础设施和公共服务设施建设;市政部门负责指导城乡环境卫生及环卫设施的规划、建设和管理,指导城镇市容环境治理;卫生计生部门负责公共卫生、疾病控制工作;财政部门对开展爱国卫生工作给予必要的经费保障。爱国卫生运动委员会其他委员部门要按照《重庆市爱国卫生条例》规定,认真履行职责,共同推动爱国卫生工作健康发展。

    (三)强化督查考核。区爱国卫生运动委员会要会同有关部门加强督促检查,掌握工作进展,定期交流信息,督促各项工作落到实处。畅通督促检查渠道,主动接受社会和公众监督,切实整改有关问题,提升社会满意度。对工作突出,成效明显的乡镇(街道)和单位,要给予表扬;对工作不力,群众反映强烈的乡镇(街道)和单位,要限期整改,并通报批评。切实加强爱国卫生考核工作,将爱国卫生工作纳入对各乡镇(街道)、有关单位的目标考核内容,并将考核结果作为考核评价领导班子和领导干部的重要依据。

      

      

      

    重庆市涪陵区人民政府

    2015723

      

      

      

      

      

      

      

      

      

    抄送:区委各部委,区人大常委会办公室,区政协办公室,区法院、

    检察院,区人武部,各民主党派、工商联,各人民团体。

    重庆市涪陵区人民政府办公室2015727印发

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

    涪爱卫发201516

      

      

    涪陵区进一步加强新时期爱国卫生工作

    任务分工方案

      

    一、实施范围

    实施范围为重庆市涪陵区区域行政管辖范围,包括18个乡镇、8个街道办事处、涪陵新城区。

    二、责任主体

    各街道办事处、乡镇人民政府党委、政府及涪陵新城区党工委和管委会是进一步加强新时期爱国卫生工作任务的责任主体,区级有关部门、单位是加强新时期爱国卫生工作任务指标、措施的牵头单位和责任单位,要按照职责分工,制定规划和实施意见,推进目标任务完成。

    三、总体目标

    通过广泛开展爱国卫生运动,城乡环境卫生条件明显改善,影响健康的主要环境危害因素得到有效治理;人民群众文明卫生素质显著提升,健康生活方式广泛普及;有利于健康的社会环境和政策环境进一步改善,重点传染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共卫生问题防控干预取得明显成效,城乡居民健康水平明显提高。

    四、工作重点及任务分工

    (一)深入开展城乡环境卫生整洁行动。

    1.按照《全国城乡环境卫生整洁行动方案(20152020年)》部署,从2015年起在全区深入开展新一轮城乡环境卫生整洁行动(20152020年)。以完善城乡环境卫生基础设施和长效管理机制为主要内容,以城市环境卫生薄弱地带、农村生活垃圾和污水处理、卫生厕所改建为重点,持续深入开展整洁行动,不断改善人居环境。(区爱卫办)

    2.统筹规划和逐步推进农村生活垃圾收集清运和污水处理的基础设施建设,加强污泥处理设施建设,提高城镇污泥无害化处置率。(区市政园林管理局、区发展改革委、区城乡建委、区财政局、区环保局、区农委,各乡镇人民政府)

    3。城市推行生活垃圾分类收集处理和资源回收利用,逐步实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。(区市政园林管理局)

    4.加大景区、建筑工地、农贸集市、城中村、城乡结合部等环境卫生整治力度,抓好背街小巷、卫生死角、占道摊点、乱搭乱建、噪声扰民、污水横流等突出问题的整改治理。(区市政园林管理局、区综合执法局、区城乡建委、区旅游局、区规划局、区环保局、各街道办事处)

    5.监督规范活禽经营市场秩序,逐步完善“禽类定点屠宰、白条禽上市”制度。(区畜牧局、区商务局、区工商分局、区食药监分局)

    6.进一步完善农村垃圾收集清运体系建设,乡镇要配置专门环卫人员与车辆,定期收运各居民点的垃圾,逐步建立乡村保洁制度,全面推广“户集、村收、镇运、区域处理”模式。城镇垃圾污水处理设施和服务逐步向农村延伸,因地制宜开展农村污水处理。(区市政园林管理局、区环保局、各乡镇人民政府)

    7.加强农业面源污染防治,防治畜禽养殖污染,推进畜禽粪污综合治理利用,实施农村清洁工程和生态家园工程。(区农委、区环保局、各乡镇人民政府)

    8。着力加强行政村道路建设。(区交委、各乡镇人民政府)

    (二)加大卫生创建与管理力度。

    9.把卫生城镇创建作为提高城镇卫生管理水平的有效载体,努力形成卫生计生、市政、城建、环保、交通、农业等齐抓共管、全社会参与的工作格局,推进卫生创建工作持续健康发展。将城乡环境卫生整洁行动纳入卫生创建工作重要内容,夯实卫生城镇创建基础,有效破解城镇卫生管理难题,推动城乡卫生一体化发展。制定科学合理的创建目标和实施方案,扎实稳步开展巩固和发展重庆市卫生城区成果,使我区向国家卫生城区迈进,大力开展市、区级卫生乡镇创建工作,切实保证卫生城镇创建质量,开展明查暗访,加强技术指导,坚持长效管理,完善退出机制,巩固和发展卫生创建成果。(区爱卫办、各街道办事处、乡镇人民政府)

    (三)切实保障饮用水安全。

    10.城镇重点抓好输配水设施改造,饮用水水源地规范化建设和水源保护区污染综合整治,供水水质检测能力建设等工作。农村加快饮水安全工程建设,全面提高农村集中式供水人口比例,在有条件的地方,优先采取城镇供水管网延伸或建设跨村、跨乡镇连片集中供水工程等方式,大力发展规模化集中供水,统筹解决农村学校的饮水安全问题。(区水务局、区发展改革委、区城乡建委、区教委、各乡镇人民政府)

    11.加强饮用水卫生监测能力建设,建立覆盖城乡的饮用水卫生监测网络,逐步实现区县具备《生活饮用水卫生标准》(GB57492006)规定的水质常规指标检测能力。(区卫生计生委)

    (四)加快农村改厕步伐。

    12.农村改厕任务着重向覆盖率较低的乡镇倾斜,加快全区无害化卫生厕所建设整体进程。(区爱卫办、区农委、各乡镇人民政府)

    13.结合新农村建设、美丽乡村建设、村庄连片整治等工作,整合农业、环保、城镇、扶贫办等项目资源,坚持因地制宜、集中连片、整村推进,鼓励建设三格化粪池态厕所和沼气池厕所,加强对粪便的无害化处理和资源化利用。农村新建住房及保障性安居工程、农村危房改造等项目,要配套建设无害化卫生厕所。(区发展改革委、区城乡建委、区环保局、区农委、区财政局、区爱卫办、各乡镇人民政府)

    14.加强健康教育力度,建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。(区卫生计生委、区爱卫办、各乡镇人民政府)

    15。 加强乡镇政府所在地中小学、乡镇卫生院、集贸市场等公共场所无害化卫生公厕建设工作。涉及旅游线路上的城镇公厕及乡村旅游点的旅游厕所参照国家标准《旅游厕所质量等级的划分与评定》中的A级旅游厕所标准进行新改建。(区城乡建委、区市政园林管理局、区农委、区旅游局、区爱卫办、区教委、区商委、各乡镇人民政府)

    (五)加强病媒生物防控工作。

    16.各乡镇人民政府、街道办事处、有关单位要认真落实《重庆市预防和控制四害管理规定(修订)》赋予的相关责任,坚持定期有针对性地开展春秋季灭鼠、夏秋季灭蚊蝇、蟑螂等专项防控活动和监测调查,完善病媒生物防制设施,加强监测网络体系建设。(区爱卫办、各乡镇人民政府、街道办事处 )

    17.发动群众积极参与病媒生物防制工作,实施以环境治理为主的综合预防控制策略,整治病媒生物孳生地,防治登革热、流行性出血热等病媒生物传播疾病的发生流行。把病媒生物预防控制工作向农村延伸,帮助指导农户开展预防控制四害工作。要规范用药管理和用药技术,提高预防控制效果,减少环境污染。推进病媒生物预防控制服务市场化发展,规范服务行为。(区爱卫办、各乡镇人民政府、街道办事处)

    (六)加强健康教育和健康促进。

    18.深入开展“讲文明、树新风、除陋习”活动,以常见病、多发病防治以及全民健康素养养成为重点,结合健康素养促进行动、健康中国行、全民健康生活方式、卫生与健康促进示范学校创建等活动,充分利用广播、电视、热线电话、微信、微博、互联网等媒体,广泛发动城乡社区市民学校志愿者,促进健康知识进单位、进社区、进村社、进家庭,加强健康教育和健康促进,不断提升群众健康素质水平。(区卫生计生委、区疾病预防控制中心、区委宣传部、区文化委、涪陵广播电视台、巴渝都市报社)

    19.大力开展烟草防控知识宣传,在全社会营造控烟良好氛围,全面推行公共场所禁烟。(区卫生计生委、区疾病预防控制中心、区委宣传部)

    20。全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》,全区各级领导干部要主动发挥控烟示范带头作用。加强对重点地区、重点人群的干预力度,探索全面控烟有效方式和长效机制的建立。(区委办、区政府办、区卫生计生委)

    (七)不断增强全民健康体质。

    21。全面落实《全民健身条例》和《重庆市全民健身实施计划20112015年》,广泛开展群众性体育活动。机关、企事业单位、社会团体积极推广工间操等健身活动。发挥各行业和体育协会的作用,组织开展多层次、多项目的群众性比赛活动,倡导群众终生锻炼。(区文化委)

    22.加大对公共场所体育活动设施的建设,重点推进健身步道、主题公园、学校体育设施、全民健身活动中心等建设,鼓励机关、企事业单位的体育设施向社会开放。(区文化委、区发展改革委、区教委)

    (八)积极探索健康城市建设试点工作。

    23。结合城市发展新区发展战略和“三区一城,幸福涪陵”建设,加快发展方式的转变,促进人与自然和谐发展的目标,以营造健康环境,构建健康社会,培育健康人群为重点,制定健康城市、乡镇的发展规划。(区爱卫办)

    24.推进健康社区、健康机关、健康企业、健康学校、健康医院等健康场所建设,依托城乡社区市民学校,培植城市健康“细胞”,筑牢健康城市基础。不断提高创建的工作水平。(区爱卫办、区疾病预防控制中心、各街道办事处)

      

    附件:涪陵区进一步加强新时期爱国卫生工作重点任务指标年度分解表


    附件

    涪陵区进一步加强新时期爱国卫生工作重点任务指标年度分解表

    重点指标

    2015

    2016

    2017

    2018

    2019

    2020

    牵头单位

    新增行政村综合整治数量(单位:个)

    2

    4

    6

    8

    9

    10

    区环保局

    农村卫生厕所普及率

    80%

    80%

    80%

    80%

    80%

    80%

    区爱卫办

    国家卫生乡镇创建率

    5.6%

    建制镇生活垃圾无害化处理率

    50%

    60%

    80%

    85%

    90%

    95%

    区市政园林管理局

    对生活垃圾进行处理的行政村比例

    33%

    45%

    70%

    80%

    82%

    85%

    建制镇生活污水处理率

    75%

    76%

    77%

    78%

    79%

    80%

    区环保局

    农村生活污水处理受益农户覆盖面

    50%

    52%

    55%

    60%

    65%

    70%

    农村集中式供水人口比例

    80%

    83%

    85%

    85%

    85%

    85%

    区水务局

    农村生活饮用水水质卫生监测乡镇覆盖率

    50%

    55%

    60%

    65%

    70%

    80%

    区卫生计生委

    每年新增村社便路建设数量(单位:公里)

    100

    100

    100

    区交委

    经常参加体育锻炼人口比例

    44.5%

    45.5%

    46.5%

    47。5%

    49%

    50%

    区文化委

    人均体育场地面积(单位:平方米)

    1。83

    1.88

    1。92

    1.95

    1.98

    2

      


      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

    抄送:区委办、区人大办、区政府办、区政协办,市爱卫办。

    重庆市涪陵区爱国卫生运动委员会办公室2015年10月26

      

      

      

      

      

    涪爱卫发〔20161

    重庆市涪陵区爱国卫生运动委员会

    关于印发进一步加强全区城乡环境卫生

    整洁行动方案的通知

    涪陵新城区管委会,各街道办事处、乡镇人民政府,区政府各部门,区爱卫会各成员单位:

    根据市爱卫办《关于印发进一步加强全市城乡环境卫生整洁

    行动方案的通知》精神(渝爱卫办20165,我区于2015年起开展全区新一轮城乡环境卫生整洁行动,涪陵府发〔201559号文件中已明确了重点工作目标任务。

    为进一步推动全区城乡环境卫生整洁行动,现将《进一步加强全区城乡环境卫生整洁行动方案(2015-2020年)》印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。

      

      

    重庆市涪陵区爱国卫生运动委员会

    201631

      

    进一步加强全区城乡环境卫生整洁

    行动方案(2015-2020年)

      

    为落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》(国发〔201466号),根据《重庆市爱卫办关于印发进一步加强全市城乡环境卫生整洁行动方案的通知》(渝爱卫办〔20165号)和《重庆市涪陵区人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的通知》(涪陵府发〔201559号)精神,现将全区城乡环境卫生整洁行动工作进一步明确如下:

    一、指导思想

    深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以促进城乡环境卫生改善和人民身心健康为目标,坚持政府主导、部门协作、群众动手、社会参与,坚持因地制宜、统筹资源、综合治理、长效管理,全面深入开展城乡环境卫生综合整治,明显改善城乡环境卫生面貌,有效提升居民文明卫生意识,不断提高全民健康水平。

    二、主要行动目标

    总体目标:结合推进生态文明建设、社会主义新农村、美丽乡村建设改善农村人居环境工作、农村社区建设试点工作和卫生城镇创建活动,以完善城乡环境卫生基础设施和长效管理机制为主要内容,以城市环境卫生薄弱地带、农村生活垃圾和污水处理、卫生厕所改建为重点,持续深入开展整洁行动,统筹治理城乡环境卫生问题,实现环境卫生基础设施水平全面提升,大气污染、地表水环境污染和噪声污染综合治理取得明显成效,城乡生产生活环境更加整洁有序、健康宜居

    三、工作重点

    (一)进一步加强生活垃圾和污水处理设施建设

    1.贯彻落实《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》(国发〔201336号),积极建立政府与市场合理分工的投融资体制,保障政府投入,通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种形式,吸引包括民间资本在内的社会资金,共同推进城市环境卫生基础设施建设。加强老旧基础设施改造,保障城市生活垃圾和污水处理设施正常运行。

    2.推动城市生活垃圾分类收集处理和资源回收利用,逐步实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。加强污泥处理设施建设,提高城市污泥无害化处置率。加快工业园区污染集中治理,实现重点工业企业(园区)污水处理设施全覆盖。

    3。改进城市环境卫生保洁方式,扩大机械化清扫保洁作业范围,推广降尘、低尘清扫作业方式,提高道路机械化清扫率,强制城市垃圾、渣土封闭运输。

    4.贯彻落实《重庆市涪陵区人民政府办公室关于印发涪陵区农村生活垃圾治理工作实施方案(20152018年)的通知》(涪陵府办发〔201615号),按照生活垃圾资源化、减量化、无害化处理的总体要求,探索实施农村生活垃圾分类处理和资源话利用,着力完善农村生活垃圾收运体系,逐步实现农村生活垃圾源头减量和集中处理目标。积极开展农村生活垃圾专项规划的制定工作,明确各级政府责任,加大财政投入,引导村、社及农村居民参与治理,形成农村生活垃圾齐抓共管、联合治理的良好局面。紧紧围绕全区经济社会发展、“三区一城”建设,结合自然条件,先易后难,因地制宜,分步实施。全面推进全区农村生活垃圾整治的同时,结合农村环境综合整治工作,优先在贫困村实施农村生活垃圾专项治理。按照“搭建一个工作班子、制定一个实施方案、建立一套运行机制、完善一套工作制度、健全一套保障机制”的“五个一”要求,完善管理体制机制和政策法规、技术标准,实现农村生活垃圾治理“有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有充足的资金保障、有完善的监管制度”。全区农村垃圾治理工作本着“各方联动、全民参与、集中整治”的原则,建立以“村收集、镇转运、区处理 ”模式为核心的农村垃圾处理体系。农村垃圾无害化处理达到“六无”,即农村房前屋后无零星垃圾,农户庭院无流淌污水,村内、集镇、公路沿线无散放垃圾,河塘水面无漂浮垃圾,村间无裸土粪便,农田、路边无白色垃圾。确保全区90%以上农村生活垃圾得到集中处理。

    5. 加快城乡污水处理设施建设,完善污水收集管网,推进雨污分流。因地制宜开展农村污水处理,与城镇和区域污水处理厂临近的农村,要按照城乡或区域生活污水处理一体化的要求,建设截污管网。经济发达、布局相对集中的农村,鼓励建设村域统一的生活污水处理设施。

    6.推行城乡生活垃圾和污水统筹治理,实施统一规划、统一建设、统一管理、统一运行。高山生态扶贫搬迁等集中安置点同步规划和建设污水垃圾处理设施。有条件的地方推进城镇垃圾污水处理设施和服务向农村延伸,不断提高对生活垃圾和污水进行处理的行政村比例。

    (二)集中开展城乡环境卫生治理。

    7。加强车站、港口、景区、建筑工地等重点场所的卫生管理,抓好人员密集地区公共厕所的建设和维护,提高社区物业管理水平,实施“门前三包”制度,保持市容和社区卫生整洁美观。坚持源头管控,狠抓大气污染防治工作。

    8。重点清理城市环境卫生死角,加大农贸集市、城中村、城乡结合部等重点地区市容顽症的整治力度,解决马路市场、废品收购站、露天烧烤、路边洗车、占道经营、夜市摊区等群众反映强烈的热点问题,全面清理乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画等问题。严格活禽市场准入,监督规范活禽市场秩序,逐步推行和完善“禽类定点屠宰,白条禽上市”制度。

    9. 推进行政村综合整治,加强农业面源污染防治,实施农村清洁工程和生态家园工程。加强农村公路养护与管理,平整、硬化道路,强化路面保洁,疏通边沟,清理草堆、粪堆、垃圾堆,人口密集点要统筹建设晾晒场、农机棚等生产性基础设施,整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象。规范农药包装物、农膜等废弃物处置,加大白色垃圾治理力度。加快农村清洁能源发展,健全完善农村沼气服务体系, 因地制宜发展规模化沼气和户用沼气。加强畜禽养殖污染防治,支持规模化养殖场畜禽粪污综合治理与利用,逐步建立农村病死动物无害化收集和处理系统,加快无害化处理场所建设。

    10。继续推动实施“以奖促治”政策,持续开展农村环境连片整治。建立完善村庄清扫保洁机制,提倡开展垃圾分户分类处理,加快形成“村(组)收集、镇转运、区处理”的收运模式。

    11.强化铁路、公路、河流沟渠和内河航道沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作。全面清理公路沿线非法广告和标志、标语。全面推广“污染治理、循环利用、生态保护”流域治污体系。全面加强水污染防治,有效保障三峡库区水环境安全。实施重点区域、流域水环境综合整治,城市建成区水域消除劣Ⅴ类水体,流域水质得到明显改善。实施水源保护区污染综合整治,开展河流源头保护制度试点。清除病媒生物孳生场所,统一组织开展季节性病媒生物防控工作,加强病媒生物日常防制,降低城乡病媒生物密度。

    12。加强村社道路建设,硬化农村道路。根据农村规划、农村住宅布局、村民经济社会活动需要及乡村特点,因村、因路制宜开展村内道路建设和农村主干道硬化。着力加强行政村道路建设,着手构建农村联网公路,打通断头路,解决农村群众出行难问题。

    (三)进一步保障城乡饮水安全。

    13。加快实施《全国城市饮用水安全保障规划(2006-2020)》,根据城市水源特点、供水设施状况和城市发展需求,重点进行净水与输配水设施改造、供水水质检测能力建设等城市供水设施改造与建设。

    14.加强农村饮水安全和提质增效工程建设。饮用水源地开展“一源一策”综合治理,强化集中式饮用水源地保护,实施农村饮用水安全工程,推进供水工程和饮用水源保护区规范化建设,持续改善饮用水源。通过对既有水利设施完善配套、乡镇供水管网延伸、打井等措施,着力保障农村饮水安全。进一步加强小河、小溪、水塘等农村生活用水水源保护。

    15。加强饮用水监测和监测能力建设,切实落实饮水消毒卫生措施,建立供水设施维护的长效机制,保证供水水质达到饮用水卫生标准要求。

    (四)继续普及农村无害化卫生厕所。

    16.加快实施农村改厕和治理养殖污染,坚持因地制宜、集中连片、整村推进,加快建设三格化粪池式和三联沼气池式卫生厕所,加强对粪便的无害化处理和资源化利用。

    17。农村新建住房及保障性安居工程、农村危房改造等项目要配套建设无害化卫生厕所。加强乡镇政府所在地、中小学、乡镇卫生院、农村社区综合服务中心(站)、村卫生室、公共场所、集贸市场、旅游景区(点)、公路沿线等区域无害化卫生公厕建设工作。

    18。加强健康教育力度,引导农民使用卫生厕所,建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。

    (五)广泛开展卫生创建活动。

    19.将城乡整洁行动作为卫生城镇创建的重要内容,以卫生城镇创建活动为抓手,推动城乡整洁行动向纵深发展,提升城乡环境卫生规范化和精细化管理水平。坚持规划引导、源头管控,加强城乡环境的美化、绿化、亮化,着力改善人居环境。

    20。制修订市民公约或村规民约,积极推动街道、社区、单位等定期组织开展大清扫、义务劳动等活动,劝阻和治理随地吐痰、乱丢垃圾等不文明行为,形成全社会广泛参与卫生创建活动的良好格局。

    21。健全完善卫生城镇管理机制,切实保证卫生城镇创建质量。巩固市级卫生城区成果,大力开展市、区级卫生乡镇创建和巩固工作。坚持长效管理,完善退出机制。充分发挥卫生城镇在整洁行动中的示范带头作用,巩固卫生创建成果。



     
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